Graz (OTS) – Betriebe mit weniger als zwei Millionen Euro
Jahresumsatz sollen von
der neuen Verpackungsverordnung generell ausgenommen werden – das
fordert die Sparte Gewerbe und Handwerk der WKO Steiermark. Es
brauche mehr Eigenverantwortung statt unverhältnismäßiger Verwaltung.
Ein paar Pakete verschicken, dafür mehrere nationale Verfahren
abwickeln: Für kleine steirische Kunsthandwerksbetriebe kann der
Verkauf ins europäische Ausland zum bürokratischen Hindernislauf
werden. Sie fertigen Einzelstücke und Kleinserien, betreuen ihre
Kunden und erledigen den Versand selbst. Eine Rechtsabteilung haben
sie nicht. Dennoch treffen sie Verpackungspflichten, deren Aufwand
kaum zu ihren geringen Versandmengen passt. Die EU-
Verpackungsverordnung, kurz PPWR, ist seit 12. August 2026
grundsätzlich anzuwenden; einzelne Anforderungen werden schrittweise
wirksam. Sie umfasst unter anderem Vorgaben für Dokumentation,
Kennzeichnung und Rück-verfolgbarkeit. Beim grenzüberschreitenden
Versand können zusätzlich Registrierungs-, Melde- und weitere
Verpflichtungen im Bestimmungsland anfallen. Welche Pflichten konkret
greifen, hängt vom Vertriebsmodell, der Rolle des Unternehmens und
den jeweiligen Vorgaben ab. Für kleine Anbieter eine reale Belastung,
denn jede zusätzliche Verwaltungsstunde fehlt in der Werkstatt.
Damit droht Bürokratie genau das zu unterlaufen, was Europa
ermöglichen soll: den freien Warenverkehr. „Übersteigen Gebühren und
Verwaltungsaufwand den Ertrag aus einem Auslandsmarkt, lohnt sich die
Lieferung nicht mehr. Dafür braucht es kein Verkaufsverbot. Es
reicht, den Verkauf unwirtschaftlich zu machen“, kritisiert Rupert
Hofer, Landesinnungsmeister der Kunsthandwerke in der WKO Steiermark.
Ein Binnenmarkt mit 27 Mitgliedstaaten verliere für kleine
Unternehmen seinen Wert, wenn sie sich den Zugang erst durch mehrere
nationale Verwaltungssysteme erarbeiten müssen. Gerade bei wenigen
Bestellungen fallen fixe Kosten besonders schwer ins Gewicht. Aus
diesem Grund fordert Hofer gemeinsam mit der Sparte Gewerbe und
Handwerk eine Ausnahmeregelung für Kleinstunternehmen gemäß der
europäischen Definition, also mit weniger als zwei Millionen Euro
Jahresumsatz – für sie sollen Bagatellgrenzen und vereinfachte
Pflichten für geringe Verpackungsmengen gelten. „Unsere Betriebe
sollen Handwerk leisten, nicht Bürokratie finanzieren. Wenn die
Verwaltung der Verpackung den Ertrag einer Bestellung auffrisst,
läuft etwas grundlegend falsch. Ein kleiner Betrieb ist schließlich
kein Versandkonzern“, so Hofer. Diesen fehle nicht der Wille zur
Verantwortung, sondern schlichtweg die Zeit für immer neue
Verwaltungsaufgaben. Hofer: „Wir brauchen mehr Eigenverantwortung und
weniger Bürokratie. Wer Verpackung spart, schont Ressourcen. Wer
zusätzliche Formulare ausfüllt, hat damit noch kein Gramm Abfall
vermieden. Umweltschutz muss sich an seiner Wirkung messen lassen –
nicht an der Zahl der Nachweise.“
Weniger Verpackungsabfälle, besseres Recycling und ein sparsamer
Umgang mit Ressourcen sind wichtige Ziele. Sie rechtfertigen aber
nicht jeden Verwaltungsaufwand. Viele steirische
Kunsthandwerksbetriebe produzieren regional, vermeiden unnötige
Verpackungen und setzen auf wiederverwendbare oder umweltfreundliche
Materialien. Solche betriebliche Verantwortung verdient praktikable
Rahmenbedingungen statt zusätzlicher Verwaltungshürden. „Eine
Kleinstunternehmerregelung könnte hier wirksam entlasten. Ergänzend
wären Bagatellgrenzen anhand der tatsächlichen Verpackungsmengen
denkbar. Kleine Mengen sollten auch kleine Pflichten bedeuten – sonst
wird aus Umweltverantwortung eine Belastung, die vor allem jene
trifft, die ohnehin alles selbst erledigen“, so Hofer.
Für den EU-weiten Versand wäre zudem eine zentrale europäische
Anlaufstelle denkbar, die Registrierung, Meldung und Abwicklung
bündelt. Bis dahin käme die Prüfung eines kostengünstigen gemeinsamen
Abwicklungsservices mit geeigneten Partnern in Betracht. Johann
Reisenhofer, Obmann der Sparte Gewerbe und Handwerk in der
Wirtschaftskammer Steiermark, unterstützt den Vorstoß: „Ein
Binnenmarkt, den sich kleine Betriebe wegen der Bürokratie nicht
leisten können, verfehlt seinen Zweck. Europa darf unternehmerische
Initiative nicht mit Verwaltungskosten ausbremsen. Unsere Betriebe
brauchen Zugang zu Kunden, nicht einen eigenen Ansprechpartner für
jedes Lieferland. Eine Ausnahme unter zwei Millionen Euro
Jahresumsatz und eine zentrale EU-Abwicklung wären konkrete Ansätze,
um diese Schieflage zu korrigieren.“
Zwtl.: Die Forderungen auf den Punkt gebracht :
–
Keine unverhältnismäßige Verpackungsbürokratie für EPUs und
Kleinstunternehmen.
–
Bagatellgrenzen und vereinfachte Pflichten für geringe
Verpackungsmengen.
–
Keine vielfache nationale Administration für kleine Betriebe, die
innerhalb eines gemeinsamen europäischen Binnenmarktes verkaufen.
–
Eine europäische One-Stop-Shop-Lösung für Registrierung, Meldung
und Abwicklung.
